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2016湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):不特赦貪官的現(xiàn)實(shí)意義

發(fā)布:2015-08-27 00:00:00 字號(hào): | | 我要提問我要提問
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  十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議8月24日審議了全國人大常委會(huì)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定草案。草案規(guī)定了,為紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,對(duì)2015年1月1日前正在服刑、釋放后不具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危險(xiǎn)性的四類罪犯實(shí)行特赦。
  時(shí)隔40年,中國“特赦閘門”再度開啟。此次特赦主要涉及兩類人,一是參加過保家衛(wèi)國和反侵略正義戰(zhàn)爭(zhēng)的人員,意即曾是有功之人,特赦這類人與當(dāng)前主題契合。二是“一老一少”正在服刑的罪犯,特赦這類人可體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和刑法人道主義的立場(chǎng)。概而言之,慎刑恤囚不僅無損法治尊嚴(yán),反而助推法治建設(shè)。
  其實(shí),關(guān)注特赦了哪些人,也該關(guān)注哪些人未被特赦,比如貪官。此次特赦草案明確規(guī)定,對(duì)犯貪污受賄犯罪、危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、嚴(yán)重暴力性犯罪和有組織犯罪的主犯以及累犯等,不予特赦?梢,那些在深牢大獄的貪官,就別奢望被特赦了。
  多年來,坊間也有呼吁特赦貪官的論調(diào),這里的特赦有兩層意義,一是貪官獲刑后被特赦,二是貪官獲刑前被特赦,比如官員交出贓款便既往不咎。時(shí)任中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長的李永忠就建議過,設(shè)立一個(gè)全國性的“退贓賬號(hào)”——讓所有主動(dòng)交出贓款的腐敗分子,能夠得到“赦免”,以消除長期積累下來的一筆筆腐敗“呆賬”。應(yīng)該說,無論基于學(xué)術(shù)探討還是保障言論自由,在此前提下探討特赦貪官,多少還是有些現(xiàn)實(shí)意義的。不過,這些主張都遭到大眾阻擊,在業(yè)界也備受爭(zhēng)議。比如,中國政法大學(xué)副校長馬懷德認(rèn)為:中國目前處在反腐高潮階段,談特赦是不恰當(dāng)?shù)。這意味著動(dòng)員號(hào)還沒吹響就投降了,會(huì)造成很大的負(fù)面影響。
  對(duì)貪官不予特赦,此次特赦草案已給出明確答案。將貪污受賄犯罪與恐怖活動(dòng)犯罪、嚴(yán)重暴力性犯罪并列,都不在特赦之列。有網(wǎng)友認(rèn)為這是小題大做,貪污受賄畢竟不是暴力犯罪,對(duì)他人肌體和生命未造成嚴(yán)重傷害。殊不知,貪污受賄對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、世風(fēng)造成傷害,它損害的是國家的肌體,透支的是國家的未來,危害不可謂不大。比如,一個(gè)貪官就能敗壞一個(gè)地方的官場(chǎng),搞垮一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì),甚至影響到當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十年才積累起來的形象——就像一提起王懷忠人們就想到阜陽是貪腐之地。
  當(dāng)前,公眾對(duì)腐敗深惡痛絕,中央對(duì)腐敗也是零容忍。不赦免貪官,既表明了中央反腐的價(jià)值坐標(biāo),也與民眾基調(diào)一致。反腐未有窮期,也是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng),按照官場(chǎng)表達(dá)就是,反腐關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。只能持續(xù)加大力度反腐,不僅治標(biāo)更要治本,不僅不特赦貪官,還要通過反腐法治化依法從嚴(yán)處理。
  值得一提的是,8月23日,全國人大常委會(huì)三審的刑法修正案九(草案)新增規(guī)定:對(duì)犯貪污、受賄罪,被判處死刑緩期二年執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況,可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿、依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。傳遞的信號(hào)很明確,貪官被判死緩可能逃過一死,卻不可能輕松出獄,必須把牢底坐穿。于此可見,貪官的前景越來越黯淡,這與當(dāng)前反腐大勢(shì)息息相關(guān)。因此,貪官被特赦的幾率不大,起碼這幾年不可能。
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