2024湖南公務員申論高分例文解析<2·16>
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健康服務供給側(cè)改革 共建共享“健康中國”
健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。正因此，健康治理也是國家治理的重要組成部分。提高人民健康水平，政府有責任，個人要努力。對各級政府部門來說，建設健康中國意味著搭建起真正以人民健康為中心的健康服務體系，完善國民健康政策，從而不斷提高人民健康水平。來一場健康服務供給側(cè)改革，共建共享我們的“健康中國”。
第一段：開篇點題。首句論述了健康的重要性。隨后提出政府、個人應共建健康中國。最后提出本文的總論點：來一場健康服務供給側(cè)改革，共建共享我們的“健康中國”。
從上世紀50年代開始，我國致力于解決百姓看病就醫(yī)問題，逐步建起了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。2009年新醫(yī)改開始實施，國家基本藥物制度逐步建立，國家基本公共衛(wèi)生服務免費提供，逐步填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室“空白”并進行標準化建設。隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的全面建立，由城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保構(gòu)成的基本醫(yī)保制度覆蓋全民，織就全世界規(guī)模最大的全民醫(yī)保網(wǎng)。中國用自己的辦法面對醫(yī)療衛(wèi)生這個世界性課題，取得了顯著成效。其中一個重要經(jīng)驗，就是運用強大的國家能力進行健康治理，用制度體系的力量推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展。
第二段：簡述醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展史。按照時間線介紹了新中國之后醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設情況，總結(jié)其重要經(jīng)驗。
把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行�，需要政府、社會和個人的合力。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、人口老齡化進程加快，我國居民生活方式和疾病譜發(fā)生變化，糖尿病、高血壓等慢性病高發(fā)。大量慢性病與不良生活方式緊密相關。但當前的醫(yī)療手段只能控制其病情發(fā)展、減少并發(fā)癥，難以完全治愈。對于這類“生活方式病”，從改善生活方式入手，建立層級預防、規(guī)范管理模式，被公認為是最經(jīng)濟有效的手段。這就需要順應疾病譜和新需求的變化，來一場健康服務供給側(cè)改革，使得醫(yī)療衛(wèi)生體系真正向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
第三段：分論點1——把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模枰�、社會和個人的合力。首先是指出現(xiàn)在的醫(yī)療事業(yè)的難題。隨后提出其最經(jīng)濟有效的手段。尾句強調(diào)要向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
推進健康服務供給側(cè)改革，需要建設合格的全科醫(yī)生隊伍和科學的分級診療制度。合格的全科醫(yī)生是居民身邊的“健康守門人”，是社區(qū)里可信賴的“熟人”，不僅可以治療常見病、多發(fā)病，還能對居民全生命周期進行健康管理�？茖W的分級診療制度將進行按需分級，合格的全科醫(yī)生組成家庭醫(yī)生團隊，在分級診療制度中起牽頭作用，根據(jù)居民健康需求進行首診、分診。這樣，可以把更多患者留在基層就醫(yī)，只有小部分疑難重癥轉(zhuǎn)到大醫(yī)院就診。打個比方，全科醫(yī)生相當于健康服務體系的指揮官和負責人，分級診療制度是主梁，醫(yī)療保障、藥品供應等體系是若干支柱，由此構(gòu)成全面支撐的服務體系，以提供更優(yōu)質(zhì)的健康服務。
第四段：分論點2——建設合格的全科醫(yī)生隊伍和科學的分級診療制度。首先提出全科醫(yī)生的定位。其次提出分級診療的做法及意義。最后以生動的語言描述全科醫(yī)生、分級診療制度在醫(yī)療體制中的作用。
推進健康服務供給側(cè)改革，還需要更好實現(xiàn)大醫(yī)院和基層醫(yī)院的均衡。目前，大量聚集在大城市大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療人才、技術，亟待下沉基層，實現(xiàn)醫(yī)療服務均質(zhì)化。作為醫(yī)療服務供給的主體，大醫(yī)院有必要轉(zhuǎn)變理念，與基層醫(yī)療機構(gòu)牽手合作，共建“治已病”與“治未病”協(xié)調(diào)配合的疾病控制模式，形成以健康為中心的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進醫(yī)療保障、藥品供應等與之緊密聯(lián)動，共同維護人民健康。
第五段：分論點3——實現(xiàn)大醫(yī)院和基層醫(yī)院的均衡。先是指出現(xiàn)有醫(yī)療資源集聚大醫(yī)院的情況，然后提出對策，大醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)合作，共建疾病控制模式、整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、醫(yī)藥緊密聯(lián)動。
實施健康中國行動、致力建設健康中國，是健康服務供給側(cè)改革的重要契機。隨著健康治理水平越來越高，健康服務供給也將越來越好。
第六段：總結(jié)全文。再一次強調(diào)健康服務供給側(cè)改革的重要性。
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，健康不僅是人民群眾美好生活需要的重要組成部分，更為國家治理提出了更高要求。健康，上連國家治理，下接百姓生活。習總書記指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康。”在全民健康的路上還有許多攔路虎，亞健康、醫(yī)藥濫用、醫(yī)患矛盾等等。每個人是自己健康第一責任人，政府也要順應群眾期待，將健康理念融入政策、落實行動，提升每個人的健康水平，共建共享“健康中國”。
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